一、提案機關：臺灣新北地方法院

二、法律問題：

甲對乙犯行使偽造私文書及詐欺取財罪，案經檢察官提起公訴後，乙對甲提起附帶民事訴訟。嗣甲於準備期日認罪，經合議庭評議後，裁定由受命法官獨任行簡式審判程序。請問：

問題：上揭刑事附帶民事訴訟事件，得否由受命法官獨任審理？

問題：若可，是否須先經合議庭依刑事訴訟法第490條準用第273條之1與第284條之1規定，裁定由受命法官獨任行審理程序？

三、討論意見：

問題：

甲說：否定說（應合議審理）。

基於法官法定及法官恆定原則，本件附帶民事訴訟事件於繫屬時既應以合議行之，除法律另有明定，仍應以合議審結，否則即屬法院組織不合法。

法律之準用應以性質相容為前提，刑事訴訟法第273條之1第1項與第284條之1係規定「刑事案件」於符合特定條件時，得改以獨任行簡式審判程序，此乃刑事訴訟所獨有，未必能與民事訴訟制度相容，自不在準用之範圍。

乙說：肯定說（得獨任審理）。

按附帶民事訴訟應與刑事訴訟同時判決，且附帶民事訴訟之判決，應以刑事訴訟判決所認定之事實為據，刑事訴訟法第500條前段及第501條分別定有明文。亦即附帶民事訴訟係附隨於刑事訴訟而存在。

刑事訴訟法第490條規定：「附帶民事訴訟除本編有特別規定外，準用關於刑事訴訟之規定。但經移送或發回、發交於民事庭後，應適用民事訴訟法。」縱認合議之刑事案件經合議庭依同法第273條之1與第284條之1，裁定改由受命法官獨任行簡式審判程序後，附帶民事訴訟之法院組織並不當然改為獨任審理，亦非不得由合議庭就附帶民事訴訟事件，依同法第490條準用第273條之1與第284條之1規定，裁定改由受命法官獨任審理。

刑事訴訟法第504條僅明定法院認附帶民事訴訟確係繁雜，非經長久時日不能終結其審判者，得以「合議」裁定移送該法院之民事庭。亦即若非以案件繁雜裁定移送民事庭，即非必以合議行之。

問題：

甲說：否定說（得逕行獨任審理）。

基於刑事附帶民事訴訟之附隨性，刑事訴訟既已依法改行獨任審理，則刑事附帶民事訴訟亦當然改行獨任審理。

乙說：肯定說（須先為程序轉換裁定）。

附帶民事訴訟雖具附隨性，但與刑事訴訟仍屬獨立案件，應由合議庭另依刑事訴訟法第490條準用第273條之1與第284條之1規定，就附帶民事訴訟事件，裁定改由受命法官獨任審理，始為適法。

初步研討結果：

問題：採乙說。

問題：採乙說。

四、審查意見：
問題：
採乙說（得由受命法官獨任審判）（實到：16人、甲說：1票、乙說：10票）。
補充理由如下：
按依刑事訴訟法第273條之1之規定，簡式審判程序，係被告認罪後始得行之，必為有罪判決，況合議庭既裁定由受命法官獨任審判，自無認定兩歧之可能。
附帶民事訴訟具民事事件本質，因附帶於刑事訴訟程序併由刑事法院行使民事審判權，以達避免民刑裁判抵觸之目的。雖合議庭裁定由受命法官獨任行簡式審判程序，僅原合議刑事審判改由獨任法官為之，附帶民事訴訟之性質並未改變，自得由法官獨任為附帶民事判決（詳參考資料）。
問題：
採乙說（應由合議庭裁定）（實到：16人、甲說：0票、乙說：11票）。
補充理由如下：
刑事案件係因符合刑事訴訟法第273條之1之規定始得以簡式審判程序為之，非謂刑事案件行簡式審判程序，民事案件必定不繁雜。刑事訴訟法第504條第1項既規定，裁定移送民事庭審理須以合議為之，則附帶民事案件是否得由受命法官獨任審理，自仍應由合議庭評議後為之，以維當事人（附帶民事原、被告）權益。

五、研討結果：

問題：
審查意見補充理由刪除。
照修正後審查意見通過（經付表決結果：實到77人，採甲說2票，採修正後之審查意見68票）。
問題：照審查意見通過（經付表決結果：實到77人，採甲說1票，採審查意見51票）。

六、相關法條：

刑事訴訟法第273條之1第1項、第284條之1、第490條、第500條、第501條、第504條。

七、參考資料：

資料1（乙說）

楊智守，刑事附帶民事訴訟實務運作程序研究─以刑事訴訟的變動及審級利益為中心（上）司法周刊第1755期，2015年7月第2-3版摘要：

是就附民訴訟特性均未因而更動，僅原合議審判改由獨任法官以刑事法院地位併行使民事審判權，獨任進行附民審判程序後為附民判決，倘以裁定移送民事庭，則在依刑事訴訟法第503條第1項但書、第511條第1項前段之規定，由該獨任法官以裁定移送民事庭，與依刑事訴訟法第504條第1項前段仍須以合議庭裁定始得移送民事庭不同。

資料2（乙說）

楊智守，刑事附帶民事訴訟運作實務第94頁，元照出版社2018年9月版摘要：

刑事法院的審判組織雖然因而變動為獨任制，但仍應經言詞辯論後，製作記載犯罪事實及證據之刑事判決書（刑事訴訟法第284條之1、第288條、第310條之2準用第454條）。是就附民訴訟的特性而言，均未因而發生更動，僅原合議審判改由獨任法官以刑事法院地位併行使民事審判權，獨任進行附民審判程序後為附民判決。

• 發布日期:110-01-13
• 更新日期:110-01-13
• 發布單位:臺灣高等法院文書科